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勞動部勞動力發展署今日公告103年1月全國進用身心障礙者義務機關（構）最新未足額名單，私立單位1,481家中，81%(1,197家)不足進用人數1人，未足額前3名分別為長榮航空不足進用人數為26人、南茂科技不足進用人數為25人、力晶科技不足進用人數為21人。台灣高速鐵路股份有限公司首次進入前十大，不足進用人數為12人。　

公立單位未足額進用51家中，90%(46家)不足進用人數1人，未足額前3名分別為國家安全局不足進用 9人、國立傳統藝術中心不足進用3人、經濟部、行政院農業委員會漁業署、國家文官學院均不足進用2人。首次進榜的有國立傳統藝術中心、經濟部及行政院農業委員會漁業署。

依身心障礙者權益保障法第38條規定，各級政府機關、公立學校及公營事業機構員工總人數在34人以上者，進用具有就業能力之身心障礙者人數，不得低於員工總人數3%；私立學校、團體及民營事業機構員工總人數在67人以上者，進用具有就業能力之身心障礙者人數，不得低於員工總人數1%，且不得少於1人。另依同法第43條規定，進用身心障礙人數未達進用標準之機關（構），應定期向所在地直轄市、縣（市）勞工主管機關之身心障礙者就業基金繳納差額補助費。

截至103年1月止，依據身心障礙者權益保障法規定應進用身心障礙者之全國公、私立義務單位總數1萬5,998家，依法應進用身心障礙者5萬2,700人，實際進用達7萬1,359人，已超額進用1萬8,659人，超額進用比例35.4%。未足額進用單位1,532家（占應進用家數9.58%），其中公立單位51家，以私立單位1,481家占未足額家數96.7%為大宗，私立未足額單位仍以民營事業機構1,417家（95.7%）為最多。

就未達法定進用機關(構)數逾100家之縣市分布情形排序來看，依序為臺北市718家、新北市203家、桃園縣139家、臺中市117家，臺北市較前月份增加13家、新北市減少3家、桃園縣減少6家、臺中市增加10家。

勞動部呼籲，定額進用制度是法律保障身心障礙者就業權益的重要機制，為維護身心障礙者的權益，勞動力發展署於3月14日及3月18日分別拜訪常居未足額前十大及未足額人數長期達10人以上的臺灣新光商業銀行股份有限公司、主富服裝公司、台灣康寧顯示玻璃股份有限公司，瞭解進用身心障礙者的困難及需求，受訪公司表示，因較不瞭解身心障礙者進用管道、進用後的職務安排及職場環境等配合事項，致有未足額進用情形，經發展署提供相關獎勵雇主僱用、職務再設計及支持性就業服務等措施，並協助企業解決困難，及轄區分署後續主動聯繫協助進用，多獲得善意回應，表達將積極加強進用身心障礙者。

勞動部表示，各義務單位進用身心障礙者有困難時，可洽各縣（市）政府或勞動部勞動力發展署各分署，相關求職徵才訊息亦可進入「臺灣就業通網站」(http://www.taiwanjobs.gov.tw)查詢。勞動部鼓勵各義務單位釋出職缺，讓身心障礙者有機會進入職場，發揮才能，以在工作中受到肯定。

(※公告網址http://www.wda.gov.tw/首頁項下\訊息發布\最新消息\身心障礙人士專區公告全國未足額進用身心障礙者之公、私立義務機關(構)名單。)

 

(表1)公立單位前三大未足額人數比較表

說明：103年1月第4名以下均不足1人。

 

(表2)私立單位前十大未足額企業不足額人數比較表

 

(表3)未達法定進用機關（構）數逾100家之縣市排序表

業務單位：勞動力發展署

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農曆新年後求職轉職熱滾滾，廠商求才急忙忙，勞動部勞動力發展署自2月17日揭牌成立後，首次在同一月份辦理3場就業博覽會，提供求職者與求才廠商面對面溝通互動的機會，提升媒合效率，迅速補實人力缺口。

勞動力發展署今年就博會主題「金馬奔騰 薪想事成」，3月份分別在嘉義、屏東、彰化辦理，首場雲嘉南分署於3月22日（星期六）假嘉義市港坪運動公園體育館辦理，將邀請83家廠商進駐徵才，預計提供4,587個職缺。接續由高屏澎東分署於3月28日（星期五）假屏東縣立體育館前廣場舉辦，預計邀請155家廠商參加，提供約4,500個職缺。中彰投分署於3月29日（星期六）假彰化縣立體育館辦理，將規劃邀請51家廠商，提供約2,815個職缺。

就業博覽會往往吸引很多求職者前來，但在眾多求職者中，要如何脫穎而出呢？發展署提醒求職人除了要填寫清楚的履歷、表達積極求職的態度外，在活動當天提早到場面試也是需要注意的事項，結合自我的專業及興趣，從最有興趣及把握的職缺方面多加應徵，才能增加成功的機會。在會場中也規劃履歷e化專區，提供列印履歷表的服務。另外，雲嘉南分署（嘉義市港坪運動公園場次）及中彰投分署（彰化縣立體育館場次）特別在會場中規劃設置「職業生涯諮詢專區」及「履歷健診區」，提供履歷健診服務，指導求職者如何撰寫履歷，以提高求職成功率。高屏澎東區分署（屏東縣立體育館場次）則特別規劃「看見幸福」專區，內部除擺設求職成功的個案報導，分享求職心路歷程外，還提供舒適的桌椅及休憩環境，紓緩求職壓力。

除大型就博會外，發展署各分署也另結合區域性廠商或單一廠商持續辦理各種中小型徵才及專案徵才活動，提供民眾更多媒合機會，民眾如欲查詢就業博覽會辦理時間或更多更詳細之徵才活動，可於上班時間就近洽詢各分署及就業中心，或上「全國就業e網」（網址：http://www.ejob.gov.tw）求職求才資料庫或透過7-Eleven ibon查詢系統(全國約4,900個據點)及OK便利商店的觸控式服務系統約(890個據點)查詢，亦可撥打24小時免付費客服專線0800-777888，將有專業人員提供服務。

業務單位：勞動關係司

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勞動部表示，對於臺北高等行政法院於本月7日就關廠勞工逾貸案所作5件判決，該部予以尊重，不再進行上訴。唯該案之判決結果，與本案過去相關判決皆認為係私法契約之決定，迥然相異，甚有其他法院對本案提出大法官統一解釋之請求，顯見不同法院、不同法官對本案各有不同見解與主張。勞動部鑑於法院釐清本案究竟是『公法』或『私法』關係，實務上恐無法於短期內做最終且一致之裁斷，因此，為維護社會和諧，避免訴訟浪費資源，期使關廠勞工早日免除此一紛爭之身心煎熬，該部做出以下之決定：


一、對於尚在訴訟繫屬中之案件，將主動撤回訴訟。

二、對於依法請求（包括起訴）而償還貸款之逾貸勞工，將依相關法律與程序返還其已償還之貸款金額。


勞動部指出，本案全部貸款戶有1105件。回溯17年前的民國86年間，許多公司因外移而關廠歇業，導致員工失業；因當時失業給付制度付之闕如，為協助這些勞工朋友安定生活，勞委會遂訂定《關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點》，並委託銀行辦理「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」。

這項貸款契約的還款期限最長為5年，但至93年仍有684件未還款。當時的勞委會主委陳菊只好對其中有工作且平均月薪最高的10件提出「貸款償還支付命令」（這份公文於94年4月22日批核，95年5月正式提交法院執行），而在此一時間點，法院已確認本案屬於私法的借貸關係，因而6件清償所有貸款，另4件仍未還款。時至101年8月，仍有625件未還款。在考量本案貸款償還之法律請求權即將屆滿，若未處理，勞委會承辦同仁將因未確保國家之債權而受行政處罰或法律制裁，故當時勞委會主委王如玄在不得已情況下，再循法律途徑委請律師向逾期未清償的勞工請求還款，計77件清償貸款，未還款者剩548件。

勞動部表示，照顧弱勢勞工、促進社會和諧，是勞動部解決「關廠案」的一貫立場，因此，101年10月，當時勞委會主委潘世偉即與相關同仁透過各種方式，與關廠工人自救會、勞團等代表見面計10次，表達政府解決問題的誠意與做法 。這期間，勞動部窮盡一切方法試圖找出證據，甚至希望能證明「關廠案」誠如勞工朋友所言是「代償」，而非「借貸」，也為此暫停訴訟期間長達8個月。然而事與願違，勞動部找不到證據可資證明，無奈必須求助於司法途徑以釐清真相。

但因勞團的介入與抗爭，勞動部只好另謀途徑解決，亦即一方面透過法院公證方式在庭外尋求和解，讓勞工不用上法庭；另方面則於102年4月18日頒定《關廠歇業經濟困難勞工紓困補貼實施計畫》(也就是外界通稱的「789補貼方案」)，讓關廠工人依其經濟狀況提出申請，並以最寬鬆的審核方式助其獲得補貼而解困、清償貸款，結果計有220件達成庭外和解，215件撤回訴訟。

由於部分逾期戶主張這筆就業貸款契約性質屬於公法，審判權應歸屬行政法院，並非由民事法院受理，因此，陸續向受理本案之普通法院提出移轉管轄。但是在司法審理過程中，不同法院的法官見解歧異、各自主張不同，讓「關廠案」的真相難以釐清。總計聲請移轉行政法院（庭）管轄者有333件，其中124件經認定屬於民事的私法性質而裁定駁回，仍有209件裁定移送行政法院（庭）
，當中更有臺中高等行政法院就其審理之個案因是否具受理權限與普通法院見解有異，聲請司法院大法官統一解釋，故而有5件審理法官裁定停止訴訟。

本月7日，臺北高等行政法院首度對審理中之5件作成判決，認為聯福、福昌、東菱電子等關廠工人案屬於公法之爭議。此一判決結果，更與前述民事法院(庭)判決勞動部勝訴的26件案例，迥然相異。但勞動部皆尊重法院的判決。

為妥善解決關廠案所生之爭議，勞動部曾多次邀集相關專家學者研議各種解決方案，其中，「撤回訴訟」即為預期之因應對策之一。如今因不同法院、不同法官對本案之主張與判決各自分歧，等候「終局」判定更是曠日彌久，因此，勞動部決定「關廠案」全面撤回訴訟，也誠盼關心本案之各界人士、勞工團體等體恤該等勞工多年來的身心煎熬及壓力，共同協助其生活回復常態與平靜，終結這樁為時長達17年的「懸案」紛擾。