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為保障弱勢勞工基本生活，立法院於今（20）日三讀通過就業保險法第22條修正條文，增訂請領就保各項給付者，得開立專戶專供存入保險給付，且專戶內存款不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。

勞動部表示，現行就業保險法雖明定領取保險給付的權利，不得讓與、抵銷、扣押或供擔保，但實務上有發生勞工被雇主資遣，向勞工保險局申請就業保險失業給付，但保險給付匯入失業勞工的金融機構帳戶後，卻因帳戶遭法院扣押，而無法藉由保險給付維持失業期間基本生活的情形。因此，本次修法施行後，請領人如有上述情形，而有開立專戶的需求，可以檢具勞工保險局出具的證明文件，於金融機構開立專戶存入保險給付，既然法律已有明文保障，專戶內的存款就不會成為抵銷、扣押、供擔保或強制執行標的，弱勢勞工可以不用擔心喪失工作無收入期間，生活無以為繼的問題，落實就業保險給付保障的精神。

業務單位：勞動關係司
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立法院今（20）日三讀通過大量解僱勞工保護法第2條修正案，勞動部表示，此次修正之內容主要包括，於原條文第1項第4款增列「同一廠場」及「單日解僱人數限制」之規定，以減緩大量解僱對區域就業市場之影響；另因應當前許多事業單位組織分散及龐大化之發展，新增同一事業單位於60日內解僱勞工總人數達一定數量時，亦有該法適用之規定，使適用範圍更臻周延，確保勞工權益。

勞動部解釋，有關僱用勞工人數超過500人之事業單位，現行條文僅規定須達全體員工五分之一之門檻，方得適用，修正後則增訂了單日解僱人數達80人之限制，以僱用2,000人之事業單位或廠場為例，除於60日內如解僱勞工人數逾五分之一，即達400人應適用該法外，如單日解僱超過80人，亦應適用。另考量事業單位規模有日漸龐大且廣布各行政區域之趨勢，修正條文增定，同一事業單位60日內解僱勞工人數合計逾200人或單日解僱人數合計逾100人，亦應適用之。
勞動部相信，修法通過後，未來事業單位於進行大量解僱勞工時，因適用大量解僱勞工保護法規定之門檻大幅降低，透過該法課予雇主提出解僱計畫書並通報相關勞工及單位之義務，將有助於預防並降低該解僱對社會及就業市場所可能產生之衝擊，並協助勞工再就業，有效保障勞工權益。

業務單位：勞動福祉退休司
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「關廠案」衍生之爭議迄今已17年之久，勞動部向來秉持照扶弱勢勞工及保障勞工權益之立場，竭盡所能以期本案早日解決，讓所涉勞工朋友能回復平靜生活。因此，勞動部考量保障勞工最大權益、促進社會和諧及公平對等原則等因素，相關爭議決定以退(返)還清償款予申貸者之方式處理。

勞動部表示，今(103)年4月已訂定發布「勞動部退還關廠歇業失業勞工促進就業貸款清償款補助要點」及「勞動部返還關廠歇業失業勞工促進就業貸款清償款處理要點」兩要點，作為退(返)還1,105名關廠工人清償款之依據，並已於4月13日起循相關規定與程序退還貸款勞工已償還的貸款金額，截至5月15日止已完成退款之貸款戶共計132戶，目前仍持續積極辦理退款作業，曾繳納款項的貸款戶可望於今年9月底前全數通知辦理退款。

勞動部表示，現行積欠工資墊償基金設置之目的係為墊償雇主因歇業、清算或宣告破產積欠勞工6個月未獲清償之工資，如將基金墊償範圍擴及資遣費與退休金，考量道德風險及增加基金財務負擔，恐將大幅提高提繳費率，宜審慎研議。

另為加強勞工工資、退休金及資遣費之保障，勞動部已研提《勞動基準法》部分條文修正草案，將勞工退休金及資遣費等債權之優先受清償順位與第一次序之擔保物權同；另增訂勞工退休準備金專戶，應於規定期限內足額提撥、未依法給付勞工退休金或資遣費課予刑責等規定。這項修正草案已於102年12月19日報請行政院審查中。

業務單位：勞動保險司
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勞動部今日公告，98年請領勞保年金給付者，迄至102年消費者物價指數累計成長率已達5.2%，自今(103)年5月開始年金給付金額調高5.2%。

該部表示，「年金」是按月發給、長期性的給付方式。為了維持勞工及其遺屬請領年金給付時之實質購買力，避免受未來物價上漲影響，依《勞工保險條例》相關規定，年金給付金額於中央主計機關發布消費者物價指數累計成長率達正負5%時，依該成長率調整之；並由保險人自當年5月底前報請中央主管機關核定公告，自當年5月開始調整年金給付金額。

勞動部指出，行政院主計總處於今（103）年發布98年度消費者物價指數年度平均為97.66，102年度為102.74，經勞保局計算後，98至102年度消費者物價指數累計成長率為5.2%（計算方式為：【(102年CPI÷98年CPI)－1】×100%），已達法定調整年金給付標準，因此，98年度已依規定請領年金給付，並經勞保局審核符合請領規定者，自今年5月起調整年金給付金額5.2%，預估受惠人數為6萬9千餘人。至於99至102年請領年金給付者，因消費者物價指數累計成長率尚未達5%之法定調整標準，故各該等年度請領年金給付者，今年度均不予調整年金給付金額。

業務單位：勞動保險司
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勞動部表示，依現行勞工保險條例規定，被保險人分娩或早產，並符合參加勞工保險年資規定者，按其平均月投保薪資給與生育補助費30日。為了因應少子女化鼓勵生育政策，及增進被保險人請領生育給付權益，立法院於今日三讀通過勞工保險條例第32條修正條文，將生育補助費由30日提高為60日，即由1個月提高為2個月，且雙生以上者依比例增給，例如生雙胞胎給與生育補助費4個月，生三胞胎給與生育補助費6個月，依此類推。修法實施後，依勞工保險局預估，每年受惠人數約13萬餘人，相關修正條文俟總統令公布後即可施行。

該部說明，基於社會保險同一事故不得重複請領的原則，該修正條文亦明定勞保被保險人同時符合相關社會保險生育給付，或因軍公教身分請領國家給與之生育補助請領條件者，僅可擇一請領。

業務單位：勞工保險局
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五月，是康乃馨綻放的季節。勞動部勞工保險局12日於台北市政府所屬萬華親子館舉辦「育嬰留職停薪津貼實施5週年成果發表會」，對全國的母親表達最高的敬意。

勞動部政務次長郝鳳鳴親臨活動現場致詞，主辦單位並邀集曾經請領過此項津貼的勞工代表，以及友善職場之事業單位代表，到場現身說法，分享育嬰留職停薪期間各自難得的經驗及甘苦談。

勞動部郝次長表示，政府在5年前開辦育嬰留職停薪津貼，讓有參加就業保險的勞工朋友在申請育嬰留職停薪期間，都能夠獲得適當的補助。5年來，已有24萬人受惠，發出去的金額超過209億元。去年請領人數首度突破6萬人，創下開辦以來新高！根據勞保局估算，在津貼開辦的第1年，曾請領勞保生育給付之家庭，平均僅有3成6之比率會申請育嬰留職停薪津貼，但這項比率逐年成長，到去年為止已近5成，表示去年喜獲新生兒的家庭，平均有將近一半選擇以育嬰留職停薪之方式親自照顧寶寶，足見育嬰留職停薪津貼之開辦，不僅可幫助我國勞工舒緩留職停薪的經濟壓力，亦有助於增強現代社會日益薄弱的親子關係，使我國的育嬰政策與親職教育更為完善。

此外，男性申請件數也持續增加，男性在去年申請了10,308件，相較開辦當年的4,808件，呈現倍數成長，顯示津貼發放政策不僅解決職業婦女蠟燭兩頭燒的難題，同時鼓勵男性育兒，增進男性的家事參與，更促進家庭及職場上的性別平等。

　　勞保局特別提醒勞工朋友，凡依法參加就業保險，年資合計滿1年以上，在子女滿3歲前，依性別工作平等法規定辦理育嬰留職停薪者，即可享有請領育嬰留職停薪津貼的權益，每1子女最長發給6個月，如果夫妻兩人都符合請領資格，可先後提出申請，合計每一子女最長可請領12個月。「育嬰留職停薪津貼申請書」可至勞保局全球資訊網下載，或至各地辦事處索取。

業務單位：勞動力發展署
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為鼓勵失業勞工投入缺工行業，並因應人口老化之需求，勞動部日前修訂「鼓勵失業勞工受僱特定行業作業要點」，除從事3k3班的勞工可獲得獎助外，投入機構照護服務工作的勞工，也可獲得獎助。另外，修正延長津貼補助期限自12個月至18個月、提高每人最高津貼補助額度自5萬6,000元至10萬8,000元，預定於103年5月15日發布實施。

依勞動部所定的「鼓勵失業勞工受僱特定行業作業要點」規定，只要失業期間連續達30日以上或非自願離職等情形，向該部勞動力發展署所屬公立就業服務機構辦理求職登記，並經就業諮詢推介受僱於符合規定之雇主(即3k3班或機構照護服務業)連續達30日以上，將發給就業獎勵，並依受僱期間長短，可領取5,000元至7,000元之獎助，每人最長發給18個月。勞工就業越久，獎助越多。

勞動部表示，透過「缺工就業獎勵」補助措施，運用階梯式補助方式，提高求職者進入相關職場之就業意願及在職勞工持續留任之誘因，鼓勵國人從事缺工行業，兼顧紓緩國內缺工情形及穩定失業勞工就業之目的。本項措施自100年8月開辦以來，截至103年3月止，已運用本項補助措施協助1萬7,445人就業。獎助措施修正後，預計一年將協助推介6,500人就業。勞工朋友如希望瞭解上述措施相關內容，即日起可撥打免付費的服務專線0800-777-888，或就近洽詢各公立就業服務機構，由專人提供相關說明。

業務單位：綜合規劃司
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勞工團體在「五一勞動節」上街遊行，或至勞動部陳情，並提出「捍衛勞動條件、縮短法定工時、保障勞工生活」、「反對自由貿易島、抵抗勞動彈性化」、「完整勞動三權、保障工會自主」、「保障老年有尊嚴、退休權益不打折」、「捍衛全民資產、反對金融亂併」及「停止公股釋出、反對國營事業私有化」，以及「勞動法令列入國教課程」等訴求。對此，勞動部表示，政府一向重視人民表達的意見，對於任何有助於提升勞工權益之建議與意見，均會妥善回應、積極處理。

有關「捍衛勞動條件、縮短法定工時，保障勞工生活」之訴求：勞動部會衡酌整體經濟與社會情勢，持續審慎檢討基本工資，以保障邊際勞工基本生活。另將積極經由社會對話，凝聚調整工時之共識，以便縮減法定工時，達成「週休二日」之目標；勞動部將於今年底提出法定工時調整計畫，明年研擬修法草案，並將例假日、國定假日、加班、休息等規範，一併納入檢討修正。對於尚未適用《勞動基準法》之對象，將繼續以逐業逐類檢討的方式，把尚未納入之勞工納入適用範圍。此外，為維護勞工職場安全，已規劃充實我國勞動檢查人力至國際水準，加強辦理勞動檢查，督促雇主落實勞動法令規定。

在「反對自由貿易島、抵抗勞動彈性化」方面：鑑於我國經濟貿易國際依存度高，產業結構發展模式偏重國際代工生產模式，服務業又不具經濟規模，勞動市場仍需兼顧其動能，以確保勞工就業機會；但勞動部為保障派遣勞工，避免企業濫用派遣僱用，已經研訂《派遣勞工保護法草案》，並正進行立法程序中；勞動部亦重申，「自由經濟示範區」之區內與區外對於勞工聘僱條件及適用勞動法規並無不同，區內並未開放大陸人士來臺工作，並無影響國人就業權益之疑慮。為因應貿易自由化與兩岸簽署服務貿易協議對就業市場之影響，該部並已建置「勞動部ECFA專區」，提供各項服務措施資訊及諮詢專線。

有關「完整勞動三權、保障工會自主」之主張：勞動部基於保障工會自主運作及集體勞動權益，避免資方打壓工會運作及迫害工會幹部，現正研擬建立不當勞動行為裁決機制之暫時性權利保護，以保護勞工團結權。另針對教師禁止罷工之規定，已成立修法小組進行研議，惟相關制度之調整仍應尋求社會較大之共識。此外，公部門相關工會簽訂團體協約前須先取得「核可」之規定，勞動部已就該規範運作進行檢討，並參酌國際慣例，積極研訂核可基準及行政救濟措施。

在「保障老年有尊嚴、退休權益不打折」方面：勞動部表示，為確保勞保年金制度能長遠經營，行政院已將政府負最終支付責任及擬訂撥補計畫逐年編列預算挹注基金等機制，明定於勞保年金修正草案中，並已送請立法院審議中。此外，勞動部已研提《勞動基準法》部分條文修正草案，將勞工退休金、資遣費等債權之優先受清償順位與第一次序之擔保物權並列，目前已報請行政院審查。至於推動勞工自選投資方案，係鼓勵勞工積極參與勞退制度，提供勞工自提部分之退休金在制度面之其他選擇，引導勞工在稅賦優惠下及早進行退休儲蓄，提高勞工退休所得，勞工若不參與自選投資方案，仍可將自提部分之退休金存放勞保局之個人帳戶內，不影響勞工權益。

關於「捍衛全民資產、反對金融亂併」及「停止公股釋出、反對國營事業私有化」之訴求：勞動部表示，為降低被併銀行員工或民營化員工不確定感，政府鼓勵企業應就併購時相關工作安置、勞動條件等員工權益部分，與勞工及其組織秉持誠信原則進行協商與溝通，不應犧牲勞工權益；如有需要，勞動部將提供必要之協助。

在「勞動法令列入國教課程」方面：勞動部表示，順應「全球化」趨勢下，對就業權益及職業倫理之日趨重視，現正積極推動勞動教育向下札根計畫，並已研議《勞動教育法草案》，將「尊嚴勞動」之概念規劃納入學校課程中。

業務單位：勞動基金運用局
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勞動基金運用局公布今（103）年以來，截至3月底止之整體勞動基金評價後收益數為482億元，較上月增加253億元獲利，其中新、舊制勞退基金及勞保基金收益率分別為2.25%、2.33%及1.83%。
今（2014）年以來全球金融市場歷經極端氣候、烏俄危機、亞洲新興市場成長趨緩及美國聯準會(Fed)升息時程提前疑慮等考驗，牽動全球股市震盪起伏，惟整體已開發市場經濟展望仍持續改善，多數國家商業活動及企業獲利成長皆呈現升溫跡象，且台股表現相對抗跌，累計今年截至3月MSCI世界、新興市場及台股指數表現分別為1.08%、0.06%及2.76%。

運用局表示，勞動基金秉持長期投資策略，依市場趨勢逐步調整資產配置，並藉由多元及彈性策略布局全球具成長利基之標的，獲取基金投資收益。截至今年3月底止，整體勞動基金規模達2兆4,104億元，其中新制勞退基金為1兆1,323億元，舊制勞退基金為6,108億元，勞保基金為5,558億元，加上受託運用國保基金1,770億元，合計管理規模達2兆5,874億元。今年截至3月底止，整體勞動基金收益數為482億元，其中新制勞退、舊制勞退、勞保及國保基金收益數分別為248億元、135億元、96億元及30億元。

展望未來，國際貨幣基金(IMF)於4月8日微幅下修今年全球經濟成長率至3.6%，並表示儘管歐洲政經情勢和日本經濟表現疲弱，但在美國為主等已開發國家帶動下，全球經濟仍將持續復甦，另將衰退可能性由6%調降至0.1%；而新興國家受到資金逐步流出等影響，借貸成本可能上升，風險已逐漸擴大。另經濟合作暨發展組織（OECD）於4月1日表示全球主要經濟體消費者物價已連三個月放緩，使通縮成為威脅全球經濟復甦的最大隱憂。在國內景氣方面，中華經濟研究院於4月15日上調今年經濟成長率預測值0.02%至3.05%，認為國際經濟復甦將帶動台灣出口表現，且今年以來內需亦有轉強趨勢，惟國際地緣政治、美國QE退場後之升息情勢及新興經濟體波動風險等仍為不確定因素。

運用局表示，整體而言目前全球景氣維持復甦方向，惟在Fed將逐步縮減購債規模等考量下，新興市場等投資風險可能擴大，勞動基金未來仍將密切掌握全球金融情勢，注意投資風險之管控，動態調整各項投資布局時點及策略，以獲取長期穩健之基金收益，保障勞工朋友之經濟安全。

業務單位：勞動及職業安全衛生研究所
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勞動及職業安全衛生研究所領先全球成功研發世界級奈米微粒個人採樣器，本採樣器體積小、重量輕，可以佩掛在勞工身上進行採樣，量測評估勞工在工作時間內的暴露量，藉以制定妥善的防護機制及控制方法，以保障奈米作業勞工之健康。

目前研究指出奈米微粒與較大的懸浮微粒相比，因為具有較不易被肺部的巨噬細胞破壞和表面積較大的特性，當奈米微粒進入體內後更容易與肺部區上皮細胞相互作用。此外隨著懸浮微粒的形狀、尺寸及數目等特性，被吸入的奈米微粒會在人體不同器官沉積，進而引起呼吸道、心臟與血管系統、中樞神經和免疫系統的損害。美國勞工安全衛生研究所(The National Institute for Occupational Safty and Health, NIOSH)因此提出TiO2可呼吸性微粒及奈米微粒的建議暴露限值(recommended exposure limit, REL)值分別為1.5及0.1 mg/m3。但是迄今市面上尚無奈米微粒個人採樣器可以使用，先前利用定點採樣奈米微粒搭配工作人員行為模式的間接方法雖然能計算出工作人員的個人暴露量，卻缺乏能夠直接量測出個人奈米微粒暴露濃度的方法，無法得知勞工暴露濃度是否超過REL值而有危害健康之風險。

針對各國極度重視的奈米暴露對於作業勞工健康可能造成危害的問題，為了評估作業場所人員的奈米微粒暴露量，勞動部勞動及職業安全衛生研究所已成功研發出奈米微粒個人採樣器(如下圖)，其重量僅約250克，可以配掛於勞工身上進行8小時的奈米微粒採樣。本採樣器第一代產品於2012年3月20日獲得美國專利(US 8,136,416 B2)， 2012年9月1日獲得中華民國專利(發明第I 371583號)，第二代改良產品並已成功專屬授權技轉美國TSI公司(世界上最大的奈米微粒及氣膠之儀器商)生產，近期內將在全球商品化販售。


本採樣器包含一個旋風器和一個微孔衝擊器，可同時收集可呼吸性微粒(RPM)及奈米微粒(NPs)，採樣後的樣本除了透過秤重的方式得到質量濃度外，也可利用化學分析與離子分析等技術分析樣本內化學成份及離子成份的組成比例。另外，不論奈米微粒是單獨存在或是以團聚方式存在，均可用奈米微粒個人採樣器採集，所以此採樣器可以實際應用在奈米作業場所勞工的個人採樣，可以更精確評估勞工的個人暴露量，作為奈米作業場所暴露環境工程改善之參考依據。